按照可再生能源“十三五”規劃，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機達到1.1億千瓦以上。太陽(yáng)能發(fā)電實(shí)際的發(fā)展遠遠超過(guò)規劃，到2019年底，光伏累計裝機就達到了2.043億千瓦，光伏行業(yè)協(xié)會(huì )預計，2020年預計新增光伏裝機在40GW以上，這意味著(zhù)在過(guò)去的5年里，光伏發(fā)電裝機的增長(cháng)是規劃目標的2倍以上。

“十三五”期間，中國光伏行業(yè)的激烈競爭，推動(dòng)了光伏發(fā)電成為全球大多數地區最具經(jīng)濟性的電源。2018年的黑天鵝事件——“531”政策，不僅沒(méi)有重創(chuàng )光伏行業(yè)，補貼范圍縮小后，光伏行業(yè)在壓力下展現了強大的韌性，全行業(yè)壓縮成本，反而推動(dòng)當年全球新增光伏裝機不減反增。

去年9月，習近平主席在聯(lián)合國大會(huì )向世界承諾，中國將力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和。

“十四五”的5年是中國實(shí)現碳達峰、碳中和的關(guān)鍵節點(diǎn)，“十四五”期間減碳工作多做，意味著(zhù)后面實(shí)現碳達峰、碳中和目標的壓力越小。

從能源結構看，能源結構的清潔化將是實(shí)現碳達峰、碳中和的最重要路徑?？稍偕茉磳⒃谥袊茉唇Y構清潔化轉型中扮演關(guān)鍵角色，光伏在可再生能源中又是重中之重。

毫無(wú)疑問(wèn)，相比“十三五”，“十四五”光伏行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)更快的發(fā)展速度。

12億千瓦 or 1.2億千瓦

12億千瓦是習近平主席為中國風(fēng)電、光伏到2030年累計裝機設定的最低值。

2020年12月12日，習近平主席在氣候雄心峰會(huì )上宣布，到2030年，中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

這是習近平首次在公開(kāi)講話(huà)中為風(fēng)電、光伏設定具體裝機目標。

據全國新能源消納監測預警中心數據顯示，截至2020年9月底，中國風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機均達到2.2億千瓦，合計為4.4億千瓦。距2030年12億千瓦的累計太陽(yáng)能、風(fēng)電裝機最低要求仍有逾近7.5億千瓦的裝機差額，如果以此數據按10年平均計算，即意味著(zhù)風(fēng)、光每年的新增裝機將不低于75GW。

2020年10月14日，400多家風(fēng)能企業(yè)在北京國際風(fēng)能大會(huì )上聯(lián)合簽署了《風(fēng)能北京宣言》，呼吁制定與碳中和目標相適應的“十四五”規劃，保證中國年均新增風(fēng)電裝機50GW以上，2025年后，年均新增風(fēng)電裝機不低于60GW。

2020年12月11日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )向外界公布基于“30.60”碳達峰、碳中和目標下的”十四五“光伏裝機需求分析：“十四五”一般預計國內年均光伏新增裝機規模是70GW，樂(lè )觀(guān)預計國內年均光伏新增裝機規模是90GW。

兩者相加，要遠高于未來(lái)10年年均新增75GW風(fēng)電、光伏裝機的最低增長(cháng)值。

近日，有媒體報道，能源局擬規劃風(fēng)電、光伏2021年新增1.2億千瓦更符合行業(yè)預期。這一消息未獲能源局回應。

不過(guò)多家研究機構的結論近似，要實(shí)現習近平主席同時(shí)提出的“2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右”的目標，未來(lái)十年每年新增風(fēng)電、光伏裝機需要達到1-1.2億千瓦。

此前，作為《巴黎協(xié)定》的簽約國，中國承諾2030年碳排達峰，對應2030年非化石能源占一次能源占比20%左右。

基于這一目標，某權威機構2019年為國家能源局做了一份關(guān)于可再生能源中長(cháng)期發(fā)展的研究報告。其中結論認為，要達到2030年份非化石能源占一次能源消費20%的目標，風(fēng)電、光伏年均新增裝機規模至少要達到60GW，范圍區間在60GW-90GW之間。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )也有類(lèi)似的研究，如果非化石能源占比20%目標提前至2025年實(shí)現，需要年新增光伏裝機70GW，如果提前至2024年，需要年新增光伏裝機90GW。

根據全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織的研究報告，要達到2030碳達峰、2060碳中和的目標，2030年風(fēng)電、光伏裝機將達到18億千瓦，2050年風(fēng)電、光伏裝機達到約55億千瓦，未來(lái)10年，風(fēng)電、光伏年均新增裝機不低于1.2億千瓦，2030年到2050年，每年新增不低于1.8億千瓦。

一般認為，2021年風(fēng)電實(shí)現50GW新增裝機、光伏70GW較難實(shí)現，產(chǎn)業(yè)鏈至少需要一年的時(shí)間擴充產(chǎn)能。如果規劃目標明確，2022年之后可以逐漸匹配規劃目標。

多位業(yè)內人士認為，習近平主席在氣候雄心峰會(huì )上的承諾中，相比2030年風(fēng)、光裝機12億千瓦以上的目標，2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右的目標更為核心。

平價(jià)新時(shí)代

2019年4月，晶科能源和法國電力聯(lián)合中標了阿聯(lián)酋水電公司的1.5GW光伏電站，競標電價(jià)為1.35美分/千瓦時(shí)，折合人民幣約0.09元/千瓦時(shí)，創(chuàng )下了全球最低的光伏上網(wǎng)電價(jià)。

該電站的光照資源條件遠高于國內，但即便在國內，光伏發(fā)電的度電成本也正邁過(guò)與煤電標桿電價(jià)平價(jià)的關(guān)鍵門(mén)檻。

2019年6月，國家能源局公布了434個(gè)競價(jià)補貼項目，其中單個(gè)項目最低電價(jià)為0.2427元/千瓦時(shí)，這一電價(jià)低于全國最低的燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)0.2595元/千瓦時(shí)（2019年寧夏地區）。

從2021年開(kāi)始，光伏電站將取消補貼，進(jìn)入到全面平價(jià)時(shí)代。

根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖》，2019 年,全投資模型下地面光伏電站在1800h、1500h、1200h、1000h等效利用小時(shí)數的LCOE 分別為0.28、0.34、0.42、0.51 元/千瓦時(shí)。隨著(zhù)組件、逆變器等關(guān)鍵設備的效率提升，雙面組件、跟蹤支架等的使用，運維能力提高，2021年后在大部分地區可實(shí)現與煤電基準價(jià)同價(jià)。

2019年7月，彭博新能源財經(jīng)發(fā)布2019年《新能源展望》，報告指出，2050年，隨著(zhù)太陽(yáng)能技術(shù)快速進(jìn)步，光伏組件平均成本會(huì )大降63%，會(huì )非常便宜。從2010年以來(lái)，組件成本已經(jīng)下降了89%。未來(lái)10年，隨著(zhù)制造商不斷提升效率，光伏組件成本還將有望下降34%。

報告指出，到2050年，電力結構中風(fēng)能和光伏會(huì )從目前的7%上升至2050年的48%。

但在目前的電力系統中，光伏不如煤電穩定可控，從發(fā)電側可以通過(guò)配套儲能可以解決這一缺陷，這意味著(zhù)當光伏+儲能實(shí)現平價(jià)時(shí)，將徹底替代煤電。

此前，隆基股份總裁李振國曾表示，在全世界許多光照資源豐富的國家、地區，光伏發(fā)電已經(jīng)實(shí)現了一毛錢(qián)一度電，成為了最經(jīng)濟的能源。儲能的度電成本有望在5年之內下降到2毛錢(qián)以下。

遠景科技集團也曾樂(lè )觀(guān)預計，依靠?jì)δ茈姵爻浞叛h(huán)次數提高，以及電芯成本降低、生產(chǎn)規模放大，到2023年，電側儲能的度電成本也將達到0.1元/度。

李振國表示，十年之內，光伏加上一定比例的儲能，在10年之內會(huì )成為全球相當多國家和地區最便宜的能源，十年后，全球年新增光伏裝機有望達到1000GW。

分布式光伏崛起

分布式光伏在中國累計光伏裝機中比例較小。截至2019年底，集中式光伏14167萬(wàn)千瓦，分布式光伏裝機6263萬(wàn)千瓦，相比之下，分布式光伏裝機不足集中式的一半。

不過(guò)分布式光伏發(fā)展勢頭迅猛。2019年全國新增集中式光伏裝機1791萬(wàn)千瓦，同比減少22.9%；新增分布式光伏裝機1220萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)41.3%?！笆奈濉逼陂g，分布式光伏也將延續這一增長(cháng)態(tài)勢。

國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員時(shí)璟麗表示，如果未來(lái)5年光伏年新增裝機達到70GW，分布式光伏年新增裝機就需要達到30GW。

智匯光伏創(chuàng )始人王淑娟表示，“十四五”在碳中和的頂層設計下，光伏至少將迎來(lái)300GW-400GW總裝機規模的增長(cháng)，從占比來(lái)看，分布式光伏起碼將有100GW以上的新增規模。

從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)看，未來(lái)5年分布式光伏的應用場(chǎng)景將極大豐富。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王世江表示，分布式光伏達到平價(jià)后，各種應用場(chǎng)景可支撐形成更大的市場(chǎng)規模。根據國家發(fā)改委能源研究所“中國可再生能源展望研究”，僅考慮建筑、鐵路、高速公路、水面、農業(yè)設施等，應用潛力超過(guò)8億千瓦。如果再加上其他應用的話(huà)，潛力會(huì )超過(guò)10億千瓦。

國網(wǎng)能源研究院新能源與統計研究所高級工程師馮凱輝介紹，分布式光伏有三大發(fā)展趨勢：從規?？偭可峡?，分布式光伏在未來(lái)電源中的占比將大幅增加；從物理形態(tài)看，分布式光伏發(fā)展呈現出分布廣泛化、多元集成化和管理平臺化趨勢，分布式光伏+儲能等形式將逐步推進(jìn)；從市場(chǎng)定位看，分布式光伏不再是簡(jiǎn)單的電源角色，正與市場(chǎng)化改革深入融合、相互促進(jìn)。

馮凱輝預測，2025年我國分布式光伏技術(shù)可開(kāi)發(fā)潛力為12.9億千瓦，其中，主要是農村、城鎮住房屋頂光伏和工礦廠(chǎng)房，合計11.4億千瓦，占到技術(shù)可開(kāi)發(fā)總潛力的88%。2030年我國分布式光伏技術(shù)可開(kāi)發(fā)潛力可達到15億千瓦。

而綜合考慮國家能源發(fā)展戰略要求、政策趨勢、開(kāi)發(fā)潛力約束和技術(shù)經(jīng)濟性條件等因素，結合目前發(fā)展現狀，“十四五”分布式光伏發(fā)展規模在1億~1.7億千瓦范圍之間。

（文章來(lái)源：能源雜志）