在“雙碳目標”發(fā)布之前，發(fā)電集團并不熱衷與地方政府大規模簽署戰略合作或合作框架協(xié)議，即便有也是和風(fēng)光資源豐富的“三北地區”或是針對單一項目的合作。但這一情況在“雙碳目標”發(fā)布并上升到發(fā)電集團的工作重點(diǎn)以后，發(fā)生了根本性的變化：整個(gè)上半年，新能源電力圈都充斥著(zhù)“跑馬圈地”的消息，各大發(fā)電集團“放低身段”到處與各省市乃至縣級政府簽署戰略合作協(xié)議。

從簽約內容來(lái)看，圈地的重點(diǎn)不再局限在資源豐富的“三北地區”，圈地的主要方向的也不只盯著(zhù)大規模的基地項目，開(kāi)發(fā)形式靈活，資源充足的分布式項目也被納入了發(fā)電集團的計劃之中。

據北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)根據公開(kāi)信息統計，在發(fā)電集團與各級地方政府的戰略簽約中，包含分布式開(kāi)發(fā)的簽約，至少占到1/3以上。

上表僅展示包含分布式光伏的簽約項目

以國家電投為例，國家電投旗下中國電力國際發(fā)展有限公司近日流出一份《關(guān)于積極申報整縣(市、區)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的通知》通知提出五點(diǎn)要求，一是從速鎖定資源。所屬各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，聚焦縣(市、區)，提速啟動(dòng)屋頂資源普查工作，還列出了安徽淮南市潘集區、江蘇常熟市經(jīng)開(kāi)區等22個(gè)重點(diǎn)申報縣(區、市)。

實(shí)際上，近半年來(lái)國家電投與各省市縣三級政府陸續達成的戰略協(xié)議就可見(jiàn)國家電投搶占縣域分布式資源的雄心。

上半年，國家電投先后與江西會(huì )昌、天津西青區、山東威海市、遼寧朝陽(yáng)市、遼寧鞍山市、山西朔州市、山西靈丘縣、遼寧省、湖北崇陽(yáng)市等地方政府簽署戰略投資或合作協(xié)議，其中在與遼寧省政府、遼寧朝陽(yáng)市、遼寧威海市的簽約中，都將分布式納入簽約的重點(diǎn)，尤其是與遼寧省政府簽約中，國家電投黨組書(shū)記、董事長(cháng)錢(qián)智民錢(qián)智民表示：“把遼寧作為重點(diǎn)發(fā)展區域，深化全方位、多層次、寬領(lǐng)域的戰略合作。將能源建設與鄉村振興戰略緊密融合，加大縣域分布式能源投資建設力度?！?/span>

由此可見(jiàn)，各大發(fā)電集團早已“覬覦”上各省市的分布式光伏資源。

發(fā)電集團占據先機

正如上文所述，發(fā)電集團在“圈下”各地市大基地資源的同時(shí)，還鎖定了當地的屋頂、廠(chǎng)房、等分布式資源，這從針對當地風(fēng)光資源的戰略合作協(xié)議便可見(jiàn)一斑。

例如今年5月6日，中國電建水電開(kāi)發(fā)公司與四川阿壩州黑水縣人民政府正式簽訂了黑水縣光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)框架協(xié)議。

協(xié)議顯示：阿壩州黑水縣是中國電建水電開(kāi)發(fā)公司重要的發(fā)展縣域，為加快推進(jìn)黑水縣光伏資源開(kāi)發(fā)與建設，確保太陽(yáng)能資源優(yōu)勢最大限度轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)民族地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，由中國電建水電開(kāi)發(fā)公司負責黑水縣相關(guān)區域光伏發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)、建設及運營(yíng)。

上述協(xié)議，沒(méi)有涉及到具體項目，而是由中國電建打包整個(gè)縣域的光伏資源，也就是這其中既有大型集中式光伏電站的開(kāi)發(fā)，也包含當地屋頂、廠(chǎng)房等地的分布式資源的開(kāi)發(fā)。

又比如，近日龍源電力浙江公司與舟山市定海區人民政府簽訂新能源發(fā)展戰略合作協(xié)議，擬在定海區全域范圍內開(kāi)發(fā)建設分布式、集中式光伏項目以及分散式風(fēng)電項目。雙方表示：此協(xié)議的簽署高度契合國家能源局剛發(fā)布的《關(guān)于整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》的文件精神要求。

重點(diǎn)是龍源電力浙江公司將以此次簽約為契機，在定海區成立新能源發(fā)展工作機構，加快推進(jìn)整縣區新能源項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度。

這或許意味著(zhù)，與各地政簽約落地后，不管協(xié)議中是否包含分布式項目開(kāi)發(fā)，發(fā)電集團都在當地打下了“楔子”，不僅與當地政府有了合作基礎，當地的分布式資源也“盡收眼底”，故而一旦當地列入整縣開(kāi)發(fā)分布式的試點(diǎn)，該發(fā)電集團無(wú)疑占據了先機。

再加上此前發(fā)電集團的火電機組遍布全國，這也意味著(zhù)，有發(fā)電機組的地市都有該企業(yè)的派出機構，便于提速啟動(dòng)當地屋頂資源普查工作，逐個(gè)鎖定適宜建設屋頂分布式光伏的應用場(chǎng)景，并與當地政府、屬地資源型企業(yè)加強交流互動(dòng)。

因此，不論是對各地市分布式資源情況的了解，還是提前鎖定優(yōu)勢資源，以五大發(fā)電集團為首的央國企，勢必要比民營(yíng)企業(yè)占據先機。在分布式資源不均衡，各省市集中推出“整縣推進(jìn)分布式”政策的背景下，發(fā)電集團摘取本次整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)最大蛋糕也不足為奇。

在“整縣推進(jìn)”模式下，分布式光伏將進(jìn)入發(fā)展新階段。據統計，截止目前已有廣東、陜西、福建、山東、江西、甘肅、安徽、浙江11個(gè)省份下發(fā)開(kāi)展本省分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作文件，不少省市要求，試點(diǎn)方案應包含建設規模、運行模式、進(jìn)度安排、接網(wǎng)消納、運營(yíng)維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關(guān)內容。在項目開(kāi)發(fā)主體上，要求積極引進(jìn)整體實(shí)力強、資產(chǎn)負債率低、開(kāi)發(fā)業(yè)績(jì)好和有運營(yíng)維護經(jīng)驗的企業(yè)參與整縣（市、區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，這意味著(zhù)央國企及具備實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，或更利于分布式光伏健康發(fā)展。

（文章來(lái)源：北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)）