“碳達峰、碳中和”的提出必將加快推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源的跨越式發(fā)展。同時(shí)，高比例可再生能源對電力系統靈活調節能力將提出更高要求，給儲能發(fā)展帶來(lái)新機遇。

2030年新能源 新增配儲或超34GW

2020年9月22日，我國在聯(lián)合國大會(huì )上向世界承諾，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)30·60雙碳目標）。2020年12月13日，我國在氣候雄心峰會(huì )上進(jìn)一步闡述碳達峰、碳中和目標，提出到2030年中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

國家能源局公布2020年全國新增風(fēng)電裝機7167萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電4820萬(wàn)千瓦，風(fēng)光新增裝機之和約為1.2億千瓦。此前國家能源局公布2020年1-11月新增風(fēng)電裝機2462萬(wàn)千瓦，新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機2590萬(wàn)千瓦。這意味著(zhù)，僅2020年12月的風(fēng)電、太陽(yáng)能的新增裝機容量就分別高達4705萬(wàn)千瓦、2330萬(wàn)千瓦。截止2020年底風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計裝機總容量超過(guò)5.3億千瓦。

國家能源局已發(fā)布2021年新增風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電1.2億千瓦的目標，按照新能源裝機的5%來(lái)配置儲能，那么2021年新能源側儲能規模將新增6GW。

按照2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機12億千瓦以上的目標，預計未來(lái)10年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電合計年均至少新增規模6700萬(wàn)千瓦以上，才能實(shí)現12億千瓦以上的目標。若按5%的配置儲能比例簡(jiǎn)單測算，2030年風(fēng)光新能源將新增配套儲能34GW以上。

中國投資協(xié)會(huì )聯(lián)合落基山研究所2020年預測，在碳中和目標下，2050年，中國光伏和風(fēng)電將占到電力總裝機量的70%。相應地，電化學(xué)儲能將由2016年的189MW增長(cháng)到510GW，年均增長(cháng)率達26%。

“30·60雙碳目標”的提出必將加快推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源的跨越式發(fā)展，高比例可再生能源對電力系統靈活調節能力將提出更高要求，這就給儲能發(fā)展帶來(lái)了新機遇。儲能裝置可實(shí)現負荷削峰填谷，增加電網(wǎng)調峰能力，也可參與系統調頻調壓，提高電網(wǎng)安全穩定性。加快儲能有效融入電力系統發(fā)、輸、用各環(huán)節的進(jìn)程，對于保障電力可靠供應與新能源高效利用實(shí)現30·60雙碳目標具有重要意義。

“新能源+儲能”面臨的問(wèn)題

一是靈活性資源不足

由于我國資源稟賦和負荷不均衡，加上新能源的時(shí)空不匹配，風(fēng)光大規模接入電網(wǎng)，其波動(dòng)性和間歇性的缺陷給電網(wǎng)帶來(lái)的影響也日趨放大，電網(wǎng)的調峰、消納壓力巨大，需要更多靈活性資源為電力系統的安全穩定高效運行提供支撐。目前，我國電力系統靈活性比較差，遠不能滿(mǎn)足波動(dòng)性風(fēng)光電并網(wǎng)規?？焖僭鲩L(cháng)的要求。我國靈活調節電源，包括燃油機組、燃氣機組以及抽蓄機組占比遠低于世界平均水平。特別是新能源富集的三北地區，靈活調節占比不到4%，遠遠低于美國、日本等國家。高比例可再生能源電力系統運行的最大難點(diǎn)或者說(shuō)風(fēng)險就是靈活性可高調節資源不足，調頻調峰資源明顯不足，安全穩定問(wèn)題突顯。

最新發(fā)布的《電力系統安全穩定導則》（GB38755-2019），電源均應具備一次調頻、快速調壓、調峰能力的需要。隨著(zhù)光伏風(fēng)電發(fā)電比例不斷增大，電網(wǎng)的調頻需求越來(lái)越大。截止2020年底已有18個(gè)省市出臺了鼓勵或要求新能源配儲能的有關(guān)文件。湖南、湖北、內蒙、山東、山西、河北、貴州明確規定了儲能配比比例，配置儲能的比例從5%到20%不等。遼寧、河南、西藏三地雖并未要求具體儲能配置比例，但文件明確在新能源項目審核過(guò)程中“優(yōu)先考慮”新能源配置儲能項目。

目前新能源配置儲能項目普遍被認為是新能源配電儲能裝置，尤其是化學(xué)電池。但靈活性資源有多種，既包括靈活性火電、抽水蓄能電站、燃氣電站、燃油電站、儲能，還包括可調節負荷等，應從系統的角度出發(fā)統籌優(yōu)化，共同參與到電力系統的運行調節過(guò)程中來(lái)。

二是市場(chǎng)機制和相關(guān)激勵機制不健全

受體制改革不到位、市場(chǎng)機制不健全、市場(chǎng)化程度低等影響，我國新能源發(fā)電一直存在消納難題。目前儲能存在技術(shù)經(jīng)濟性不高、位置獨立分散、利用率低下，且成本疏導途徑及盈利能力受限等問(wèn)題。

由于各地新能源發(fā)展規模、電網(wǎng)結構，調峰資源缺口程度有所不同，強配儲能給新能源企業(yè)帶來(lái)較大的成本壓力。盡管電化學(xué)儲能成本呈逐年下降趨勢，但目前仍高達0.6-0.8元/kWh，遠高于抽水蓄能電站0.21-0.25元/kWh的度電成本。安裝、運行成本之外，融資成本、項目管理費等附加費用也很高。由于補貼退坡、資金拖欠、平價(jià)上網(wǎng)等因素，新能源項目盈利空間逐步壓縮，配置儲能缺乏合理的機制和明確的投資回收渠道，帶來(lái)的收益有限，建設積極性較低，導致部分省份新能源與電網(wǎng)企業(yè)矛盾加劇。

三是電化學(xué)儲能相關(guān)標準缺失

電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現在已經(jīng)十幾年，相關(guān)標準并沒(méi)有得到完善，儲能系統從設計、運輸到安裝、投運、驗收以及后期的運維，還有儲能系統的災后處理、電池的回收等，都沒(méi)有非常完善的標準和政策來(lái)支撐。

新能源配儲要抓住四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

首先，加強儲能與“源-網(wǎng)-荷”協(xié)調規劃。

政府應統籌規劃所有靈活性資源的發(fā)展，如果一擁而上、泛濫式的發(fā)展，其結果只會(huì )造成無(wú)序競爭和社會(huì )資源的浪費。

加強儲能與“源-網(wǎng)-荷”協(xié)調規劃，促進(jìn)“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調發(fā)展。根據不同地區對靈活調節資源的需求、發(fā)展定位和特點(diǎn)，明確儲能發(fā)展規模和布局，實(shí)現“源-網(wǎng)-荷-儲 ”協(xié)調發(fā)展，合理確定儲能發(fā)展規模、設施布局、接入范圍和建設時(shí)序并滾動(dòng)調整，引導儲能合理布局、有序發(fā)展。

其次，加快電力市場(chǎng)建設。

應進(jìn)一步加快建設電力中長(cháng)期電力市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市和可能的容量市場(chǎng)等，使各種電力資源都能在市場(chǎng)交易中實(shí)現其經(jīng)濟價(jià)值，以促進(jìn)新能源在更大范圍、全電量市場(chǎng)化消納，最終提高新能源發(fā)電占比。

要建立能夠充分反應儲能價(jià)值的市場(chǎng)化機制，合理科學(xué)地評估儲能配置規模和儲能服務(wù)價(jià)值，針對市場(chǎng)化過(guò)渡階段和全面市場(chǎng)化階段分別設計市場(chǎng)規則，最終形成“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費”的市場(chǎng)化長(cháng)效機制?？梢韵葟脑试S儲能系統運營(yíng)商作為獨立市場(chǎng)主體提供多元化服務(wù)入手，使其能夠參與調峰、調頻、黑啟動(dòng)等各類(lèi)服務(wù)。除了拉大峰谷價(jià)差外，儲能的價(jià)格機制可按照容量電價(jià)、電量電價(jià)、輔助服務(wù)電價(jià)予以制定，且以對電能質(zhì)量的影響作為電價(jià)的評估標準。在出臺相應價(jià)格政策的同時(shí)，也要通過(guò)其實(shí)踐情況進(jìn)行調整和修正。

再次推動(dòng)儲能云平臺建設。

以互聯(lián)網(wǎng)思維看待儲能服務(wù)，推動(dòng)儲能云平臺建設，以共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的發(fā)展模式創(chuàng )新儲能運營(yíng)的體制機制，充分挖掘儲能云的利用潛力，積極探索綜合能源服務(wù)、綠電交易、需求響應、能源托管等新型商業(yè)模式，通過(guò)設備共享、資源共享和服務(wù)共享最大限度地發(fā)揮儲能設備的利用價(jià)值，實(shí)現儲能設備資源優(yōu)化配置和高效利用。

最后，制定和完善儲能相關(guān)標準。

進(jìn)一步完善儲能規劃設計、設備試驗、并網(wǎng)檢測、安全運維、消防等技術(shù)標準，建立儲能實(shí)施的門(mén)檻。推進(jìn)儲能技術(shù)創(chuàng )新與標準化協(xié)同發(fā)展，解決儲能設施參與系統運行的關(guān)鍵問(wèn)題，有效保障我國儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（作者系華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心）

（文章來(lái)源：中國能源報）